Два контракта, один packing list: как разделить поставку для двух ДТ

Поэтому начинать нужно не с подсчета контейнеров, коносаментов или упаковочных листов. Последовательность другая: сначала определяется количество товарных партий, затем по каждой из них выстраивается собственная документная цепочка, после чего обе цепочки сопоставляются с общей физической отгрузкой и переносятся в соответствующие ДТ.

Первое действие — установить, действительно ли перед вами два самостоятельных документа, подтверждающих совершение двух сделок. Один рамочный договор с приложениями или спецификациями нельзя автоматически приравнивать к двум независимым контрактам. И наоборот, два документа с похожими условиями не становятся одной сделкой только потому, что у них совпадают продавец, покупатель и товар. Проверяются стороны, предмет, порядок согласования ассортимента и цены, самостоятельность обязательств и документ, на основании которого приобретена каждая часть товара.

Пункт 2 Порядка заполнения ДТ, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, относит к одной импортной товарной партии товары, перевозимые от одного отправителя в адрес одного получателя в счет исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки. Одновременно должны соблюдаться и остальные условия этого пункта. Поэтому товары по двум самостоятельным контрактам при обычной модели ввоза образуют две товарные партии для целей заполнения ДТ. Одна машина, один контейнер, один коносамент или один packing list эту границу не отменяют.

Декларант вправе заявить сведения о товарах одной товарной партии в нескольких ДТ, подаваемых одному и тому же таможенному органу. Исключение установлено для случая, когда товары одной партии в силу ОПИ 2 «а» рассматриваются как составляющие комплектного или завершенного товара, представленного в несобранном либо разобранном виде, и классифицируются в позиции ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующей такому комплектному или завершенному товару. Следовательно, две самостоятельные товарные партии требуют отдельных ДТ, а фактическое число деклараций может быть больше, если партия дополнительно разделяется, указанное исключение не применяется и отсутствуют иные специальные правила декларирования.

После того как количество товарных партий определено, становится понятна и роль общего packing list: он может сопровождать обе декларации, но не подменяет документы, на основании которых возникли две сделки.

Packing list отвечает прежде всего на физические вопросы: сколько мест отправлено, как они обозначены, какие товары и количества находятся внутри, каковы вес нетто и брутто, на каких поддонах или в каком контейнере размещен груз. В классификаторе документов для заполнения таможенных документов отгрузочному или упаковочному листу присвоен самостоятельный код 04131. Это подтверждает отдельную функцию документа, но не превращает его в контракт, инвойс или подтверждение платежа.

Функции документов распределяются следующим образом:

Эту связь удобно проверять как две параллельные цепочки:

Проверка должна работать в обе стороны. От каждой строки и каждого места в packing list нужно дойти до товара соответствующей ДТ и документа сделки. Затем тот же путь следует пройти обратно: от товара в ДТ — к инвойсу, контракту, строке packing list и физическому месту в общей отгрузке.

Для такой сверки можно использовать внутреннюю таблицу соответствия:

Такая таблица не является установленной законом формой и не создает новые факты. Она только делает видимой связь уже существующих материалов. Поэтому ее доказательственное значение зависит от исходных данных. Предпочтительно, чтобы расшифровку подтвердило лицо, которое формировало отгрузку или располагало исходной информацией: продавец, упаковщик, склад либо экспедитор. Поздний внутренний реестр импортера полезен для контроля, но его нельзя выдавать за документ поставщика.

Платеж может отсутствовать либо быть частичным на дату декларирования, если это соответствует условиям сделки: статья 39 ТК ЕАЭС оперирует ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате. Следовательно, завершенная оплата не является обязательным звеном каждой цепочки, но документы должны раскрывать условия расчетов и возникшее платежное обязательство.

Один платеж может покрывать обязательства по двум контрактам, если это допускают условия расчетов и распределение суммы доказуемо. Сначала проверяются сам платежный документ и документы, на основании которых он сформирован. Если в назначении платежа указаны оба контракта или инвойса и суммы по каждому из них либо иные сведения, позволяющие однозначно распределить платеж, отдельный последующий реестр может не потребоваться.

После того как установлено, к какому обязательству относится каждая сумма, ту же границу необходимо закрепить в физической отгрузке.

На этапе упаковки желательно заранее установить понятную систему идентификации мест. Например, коробки A-001–A-060 относятся к контракту A и инвойсу A-17, а коробки B-001–B-040 — к контракту B и инвойсу B-09. Общий packing list в этом случае содержит физический итог контейнера и отдельные итоги по каждой договорной линии.

ТК ЕАЭС и общий Порядок заполнения ДТ не требуют наносить номер контракта или инвойса на каждое грузовое место. Специальные требования к товарной, транспортной или идентификационной маркировке конкретной категории товара проверяются отдельно. Для рассматриваемой ситуации договорная маркировка является не обязательной формальностью, а удобным способом доказать, к какой сделке относится товар.

Связь может подтверждаться и другими исходными сведениями: спецификациями, отгрузочными заданиями, упаковочными ведомостями, складскими отчетами, данными учетной системы склада, серийными номерами, актами комплектации, фотографиями и перепиской о формировании партии. Поэтому отсутствие номера контракта на коробке не исключает декларирование автоматически. Проблема возникает тогда, когда разделение появляется только после прибытия товара и не опирается на существовавшие ранее данные.

Товары по двум сделкам лучше не смешивать внутри одной коробки, но и такая упаковка сама по себе не запрещена. Порядок заполнения графы 31 допускает отражение частично занятого грузового места, а применительно к контейнеру — указание, что товар занимает его часть. При смешанной упаковке потребуется раскрыть состав общих мест, распределить количество и вес и исключить двойной учет. Фотографии упаковки и содержимого могут усиливать эту связь, но не заменяют packing list и остальные документы.

Когда физическая и коммерческая части поставки сведены, та же логика переносится в две ДТ.

Проекты деклараций сначала проверяются по каждой сделке отдельно, а затем показатели обеих ДТ сопоставляются с общей отгрузкой. Недостаточно, чтобы совпал только общий вес или общая стоимость. Должна сохраняться непрерывная связь по товарам, местам, цене и документам.

Если товары двух партий находятся в разных грузовых местах, в графе 6 каждой ДТ указывается количество мест, относящихся именно к ее товарам. Например, при разделении 60/40 в первой декларации отражаются 60 мест, во второй — 40. Транспортный документ, packing list или связанное приложение должны позволять проверить это разделение.

Если товары обеих партий фактически находятся в одних и тех же 100 коробках, показатели графы 6 в двух ДТ могут совпасть, поскольку товары каждой партии занимают эти места частично. Это не означает, что физически перевозилось 200 коробок. В графе 31 каждой ДТ необходимо раскрыть количество частично занятых мест и использовать предусмотренную порядком запись «часть места». Документы при этом должны показывать, что речь идет об одних общих местах, а не о двойном включении разных коробок.

Цена каждой декларации должна следовать из своей сделки. В графе 42 отражается цена товара по возмездной сделке в валюте, код которой указан в графе 22, а общая сумма по счету в графе 22 формируется по товарам соответствующей ДТ. Нельзя переносить в обе декларации общую сумму двух инвойсов или использовать усредненную цену контейнера без основания в документах.

Пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС не меняет этого вывода. Предусмотренное им пропорциональное определение цены части большего количества применяется к одинаковым товарам, приобретенным в рамках одной сделки. Эта норма не позволяет объединить цены двух самостоятельных контрактов, а затем разделить их по произвольно выбранной пропорции.

Один общий packing list, относящийся к товарам обеих партий, может быть отражен под кодом 04131 в графе 44 по каждому товару в обеих ДТ, если сведения об этом товаре подтверждаются документом. В каждой записи указываются фактические идентифицирующие реквизиты исходного packing list. Внутренний номер проекта ДТ или условное обозначение договорной линии нельзя заявлять как номер упаковочного листа. По каждому товару отражаются также документ соответствующей сделки, относящийся к нему инвойс, спецификация и иные подтверждающие документы.

Отдельного расчета требуют транспортные и страховые расходы: именно здесь арифметически сходящиеся документы чаще всего приводят к неверной таможенной стоимости.

Статья 40 ТК ЕАЭС относит к дополнительным начислениям расходы на перевозку ввозимых товаров до места их прибытия на таможенную территорию Союза либо до иного места, определенного ЕЭК. К дополнительным начислениям относятся также связанные с такой перевозкой погрузка, разгрузка, перегрузка и иные операции, а также страхование в связи с этими операциями — при соблюдении условий статьи.

До распределения общего счета необходимо определить, какие расходы вообще участвуют в формировании таможенной стоимости. Если расходы на перевозку по таможенной территории Союза после места прибытия товаров либо после иного места, определенного ЕЭК, включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар, их исключение производится по подпункту 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Для этого расходы должны быть выделены из цены, заявлены декларантом и подтверждены документально.

Иная ситуация возникает, когда внутренний участок перевозки оплачивается отдельно и не входит в цену товара. Такие расходы не являются вычетом из цены по пункту 2 статьи 40. Одновременно они не добавляются к ней по подпункту 4 пункта 1 этой статьи, поскольку относятся к перевозке после места прибытия товаров либо после иного места, определенного ЕЭК, применительно к которому устанавливается предел соответствующего дополнительного начисления.

Если один счет перевозчика или экспедитора охватывает участки маршрута до и после такого места, сначала документально определяется сумма, относящаяся к перевозке до установленного места и подлежащая включению в таможенную стоимость. Только после этого решается вопрос о ее распределении между товарами.

Когда счет содержит одну неразделенную сумму перевозки, погрузки, разгрузки, перегрузки или связанных операций, относящуюся к нескольким товарам обеих ДТ, Решение № 83 требует распределять ее пропорционально весу брутто:

Расходы по товару = общая сумма расходов × вес брутто товара / общий вес брутто товаров, к которым относятся расходы.

После распределения по наименованиям сумма расходов по каждой ДТ определяется сложением величин, отнесенных к включенным в нее товарам. Общий итог распределения должен совпадать не обязательно со всей суммой счета перевозчика или экспедитора, а с документально определенной распределяемой величиной, которая относится к декларируемым товарам и подлежит включению в их таможенную стоимость. Если весь счет относится к перевозке до установленного места и не содержит расходов, не участвующих в формировании таможенной стоимости, распределяемая величина будет равна общей сумме счета. Платный вес, объем, количество мест или иная тарифная база перевозчика могут объяснять, как сформирована цена услуги, но не заменяют установленный Решением № 83 порядок распределения общей суммы между товарами.

Общая сумма страховых расходов по базовому правилу распределяется пропорционально стоимости товаров:

Страхование по товару = общая сумма страхования × стоимость товара / общая стоимость товаров, к которым относится страхование.

По желанию декларанта Решение № 83 допускает специальный способ: вся сумма страховых расходов добавляется к цене одного из товаров, к которым эти расходы относятся. При адвалорных или комбинированных ставках выбирается товар с наибольшей адвалорной ставкой либо наибольшей адвалорной составляющей комбинированной ставки; если по всем соответствующим товарам установлены специфические ставки, применяется критерий наибольшего уровня налогообложения.

Если соответствующие товары декларируются несколькими партиями, суммарная величина первоначально включается в стоимость подходящего товара первой партии. Если в последующей партии декларируется относящийся к тем же страховым расходам товар с более высокой применимой адвалорной ставкой либо адвалорной составляющей комбинированной ставки, суммарная величина страховых расходов добавляется к цене этого товара. После его выпуска соответствующая величина исключается из таможенной стоимости ранее ввезенного товара путем внесения изменений в сведения предыдущей ДТ.

В ДТС делаются специальные записи, предусмотренные Решением № 160. Из-за необходимости последующего контроля ставок и возможной корректировки этот способ следует применять только при заранее подготовленном расчете и понятном документном маршруте.

Тематический обзор Верховного Суда РФ № 9/2026 указывает, что для подтверждения исключения из таможенной стоимости расходов на перевозку по территории Союза после места прибытия товаров либо после иного места, определенного ЕЭК, законодательство не устанавливает закрытого перечня документов. Состав доказательств зависит от договоров, логистической модели и фактической организации перевозки. Однако отсутствие закрытого перечня не означает достаточность любой расчетной разбивки. Документы должны позволять проверить действительный характер и размер расходов, их связь с конкретной перевозкой и фактическое применение заявленных тарифов, исключая произвольное определение таможенной стоимости.

Рабочая модель. Российский покупатель заключил с одним иностранным продавцом два самостоятельных контракта. По контракту A приобретены комплектующие, по контракту B — инструменты. Товары погружены в один контейнер, а общий packing list содержит ссылки на контракты, инвойсы и отдельные диапазоны мест. Из единого счета экспедитора сначала выделена сумма, подлежащая включению в таможенную стоимость, затем общая часть распределена между товарами пропорционально весу брутто по Решению № 83 и сгруппирована по двум ДТ. В такой модели packing list выполняет функцию карты отгрузки: он не объединяет сделки, но позволяет связать каждую декларацию с ее частью груза.

Рискованная модель. По двум контрактам приобретен одинаковый взаимозаменяемый товар. Поставщик выставил два инвойса, покупатель перечислил одну нераспределенную сумму, а packing list содержит только 100 общих коробок, общий вес и одно наименование. Отсутствие договорной маркировки само по себе еще не исключает две ДТ, если разделение подтверждается спецификациями, платежной инструкцией, складским учетом, отгрузочным заданием или иными исходными сведениями. Но таблица, впервые составленная импортером после прибытия товара и не опирающаяся на такие данные, не объясняет, почему конкретное количество и стоимость отнесены к каждой сделке. Арифметическая сходимость здесь не устраняет доказательственный разрыв.

Разница между этими сценариями становится особенно важной после регистрации декларации: документную ошибку уже нельзя исправить простой заменой файла.

До регистрации ДТ расхождение устраняется в исходном документном комплекте. Уточненный документ или приложение оформляет его надлежащий составитель: продавец, склад, упаковщик, экспедитор либо другое ответственное лицо. Декларант сохраняет первоначальную версию, сведения об авторе и дате исправления, причину и перечень измененных строк, после чего заново сверяет проекты обеих деклараций.

После регистрации ДТ сначала устанавливается, затронуты ли сведения, уже заявленные таможне: количество, вес, упаковка, цена, описание товара, реквизиты документов или другие показатели. Если данные декларации остаются достоверными, первоначальный и уточненный документы сохраняются вместе, а характер исправления объясняется. Если меняются сведения самой ДТ, простой пересылки нового packing list недостаточно.

До выпуска изменение сведений регулируется статьей 112 ТК ЕАЭС и Решением Коллегии ЕЭК № 289. По мотивированному обращению декларанта изменения возможны с разрешения таможенного органа при соблюдении установленных условий. После начала отдельных контрольных действий обычный добровольный маршрут ограничивается, кроме прямо предусмотренных Кодексом случаев. Устранимые нарушения могут исправляться и по требованию таможенного органа. После выпуска применяется порядок внесения изменений с разрешения таможенного органа либо по его решению.

Помимо внесения изменений в сведения ДТ, ДТС может представляться по инициативе декларанта или заполняться в иных случаях, прямо предусмотренных Решением № 160.

Решением Коллегии ЕЭК от 19 мая 2026 года № 55 в Решение № 289 внесены изменения, которые вступят в силу 1 января 2027 года. На дату настоящей редакции они не применяются, поэтому раздел об изменении сведений необходимо повторно проверить перед использованием статьи после этой даты.

Описанный порядок применяется, когда расхождение выявил сам декларант. Если противоречие обнаружила таможня и направила запрос, следующий шаг зависит от стадии проверки, правового основания документа и установленного срока ответа.

До выпуска проверка документов и сведений проводится по статьям 324–325 ТК ЕАЭС. При контроле таможенной стоимости применяются также статья 313 ТК ЕАЭС и Положение, утвержденное Решением Коллегии ЕЭК № 42. Если проверка началась до выпуска, а товары выпущены по статье 121 ТК ЕАЭС, она продолжается и завершается после выпуска по пунктам 14–18 статьи 325. Проверка, начатая уже после выпуска, проводится по статье 326, а документы и сведения запрашиваются по статье 340 ТК ЕАЭС.

Единого срока для всех запросов нет. Если запрошены документы, сведения о которых указаны в ДТ, но которые не были представлены вместе с ней, применяется пункт 1 статьи 325: они представляются не позднее чем за четыре часа до истечения соответствующего срока выпуска. Для дополнительных документов и пояснений по пункту 4 статьи 325 пункт 7 предусматривает разные пределы — четыре часа, два часа либо один рабочий день до истечения установленного срока в зависимости от предмета проверки и влияния сведений на размер платежей.

При выпуске товаров по статье 121 ТК ЕАЭС проверка продолжается после выпуска. Документы и сведения, которые были запрошены таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 325, но не представлены в срок, установленный пунктом 7 этой статьи, могут быть представлены в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации ДТ. Исключение составляет случай, предусмотренный пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС.

Дополнительные документы, сведения и письменные пояснения, запрошенные по пункту 15 статьи 325, представляются не позднее десяти календарных дней со дня регистрации таможенным органом такого запроса. При проверке по статье 326 срок представления документов устанавливается по статье 340 и должен быть достаточным. По мотивированному обращению лица этот срок может быть продлен, но не более чем на два месяца со дня истечения срока, первоначально установленного таможенным органом.

При контроле таможенной стоимости расхождения между документами могут быть признаком недостоверного определения стоимости, а packing list, платежные и транспортные документы входят в число материалов, которые могут запрашиваться по Решению № 42. Но само расхождение еще не является готовым выводом о неправильной стоимости. Таможенный орган должен обозначить основания сомнений, а декларанту должна быть предоставлена реальная возможность представить документы и пояснения.

Если поставщик, склад или экспедитор не отвечает, запрос держателю сведений направляется письменно с сохранением адресата, даты, содержания обращения, перечня вложений и подтверждения отправки. Пункт 10 Положения, утвержденного Решением № 42, позволяет при контроле таможенной стоимости объяснить и подтвердить, что запрошенный документ не существует, не применяется в данной сделке, его держатель отказался передать его либо не ответил на запрос декларанта. Это специальное правило не распространяется автоматически на любые вопросы о количестве, классификации, происхождении или запретах и ограничениях.

Даже доказанное отсутствие документа не подтверждает само по себе цену, количество или принадлежность мест. Оставшийся пробел необходимо закрыть относимыми материалами либо прямо указать, какой факт подтвердить не удалось.

Количество приложений не заменяет ответ на поставленный вопрос. Банковская выписка не объясняет распределение мест, а фотографии коробок не подтверждают порядок зачета платежа. Каждый документ должен быть связан с тем фактом, ради которого он представлен.

Для предварительной оценки обычно достаточно сообщить номера двух контрактов, указать, совпадают ли продавцы и покупатели, сколько оформлено инвойсов и платежей, отправлен ли товар, зарегистрированы ли ДТ и какой вопрос возник.

Для окончательного вывода потребуются оба контракта с приложениями, инвойсы, условия расчетов и платежные документы, полный packing list, транспортные документы, материалы по перевозке и страхованию, расчет дополнительных начислений, проекты или зарегистрированные ДТ и полученный документ таможни.

Источники и границы материала

Нормативная основа проверена по состоянию на 21 августа 2026 года:

Материал описывает обычный коммерческий ввоз по двум самостоятельным сделкам. Специальные таможенные процедуры, периодическое, неполное или предварительное декларирование, выпуск до подачи ДТ, проектные поставки, товары в несобранном виде и другие исключения требуют отдельной проверки. Статья не определяет код ТН ВЭД, происхождение, разрешительный режим, применимый метод таможенной стоимости или валютно-контрольные последствия без документов конкретной поставки.