К цене чужого товара прибавили доставку и несколько поправок — и стоимость вашей партии выросла. При резервном методе ошибка может появиться как при выборе товара для сравнения, так и в самом расчёте. Даже подходящий товар даст неверный результат, если одну перевозку учесть дважды.
Резервный метод называют методом 6. Он допускает разумную гибкость при использовании предыдущих способов определения стоимости, но сохраняет требования к обоснованности исходных данных и расчёта. Поэтому одинаковый код в ТН ВЭД — Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности — ещё не объясняет, почему цена другой поставки подходит вашей. В одной товарной позиции могут находиться модели с разными характеристиками, комплектацией и стоимостью.
| Можно проверить | Разумную гибкость критериев предыдущих методов |
|---|---|
| Нельзя заменить | Проверенный расчёт произвольной ценой |
Для метода 2 нужны идентичные товары. По статье 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) это товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные различия во внешнем виде допускаются.
Для метода 3 используются однородные товары. Они могут различаться, но должны иметь сходные характеристики и компоненты, быть изготовлены из таких же материалов, выполнять одинаковые функции и быть коммерчески взаимозаменяемыми. Учитываются также качество, репутация и товарный знак.
Поэтому два насоса с одинаковым кодом ТН ВЭД ещё нужно сравнить по существу. Материал корпуса, производительность, допустимые температура и давление, комплектация и репутация производителя могут заметно влиять на цену. Здесь полезны технические паспорта, каталоги и спецификации конкретных моделей.
Сначала рассматриваются товары того же производителя. К другому изготовителю переходят, если подходящих сведений о продукции того же производителя нет либо их нельзя использовать. Причина понятна: даже при похожих технических параметрах продукция разных производителей может находиться в разных ценовых сегментах.
В обычных методах 2 и 3 сравниваемые товары должны быть произведены в той же стране, что и оцениваемый товар. Речь именно о стране производства. Страна отправления груза может быть другой. Например, товар произведён в Китае, а отправлен в Россию со склада в Турции.
Статья 37 содержит и другие условия, в том числе ограничение для товаров, в отношении которых определённые проектные, дизайнерские, конструкторские и аналогичные работы были выполнены на территории ЕАЭС. Поэтому характеристики товара и сведения о производстве нужно проверять по документам, а не только по краткому описанию в декларации.
Для обычных методов 2 и 3 действует временной интервал: идентичный или однородный товар должен быть продан для вывоза в ЕАЭС и ввезён в тот же или соответствующий период, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемой партии.
Резервный метод допускает больше гибкости. Статья 45 ТК ЕАЭС разрешает, в частности, разумно отступать от временного интервала и использовать в предусмотренных случаях товары, произведённые в другой стране. Но источник всё равно должен позволять обоснованно определить стоимость оцениваемого товара.
Пункты 7 и 8 Правил, утверждённых Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 06.08.2019 № 138, требуют учитывать экономические факторы и состояние рынка. Если сравниваемая поставка заметно старше текущей, нужно оценить, изменились ли цены. Для сезонного товара имеет значение и сезон.
Когда сведений об идентичных и однородных товарах нет, Правила № 138 допускают при установленных условиях сравнение с товарами того же класса или вида. Тогда проверяются сопоставимые качество, репутация и потребительские свойства, которые определяют ценовой диапазон. Использовать усреднённую цену по широкой обезличенной группе товаров пункт 16 Правил не позволяет.
После проверки самого аналога нужно понять, какую именно стоимость таможня поставила в начало расчёта. Для обычных методов 2 и 3 это принятая таможенная стоимость идентичного или однородного товара, определённая методом 1. В резервном методе статья 45 ТК ЕАЭС допускает также использование таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определённой методами 4 или 5.
Состав исходной суммы принципиален для поправок. Если перевозка уже включена в стоимость сравниваемой партии, новую перевозку нельзя просто прибавить сверху целиком. Сначала определяется, какая транспортная сумма уже сидит внутри базы, затем рассчитывается разница между поставками.
Далее сравниваются условия продажи. Статья 41 и статья 42 ТК ЕАЭС в первую очередь ориентируются на тот же коммерческий уровень и по существу то же количество товара.
Коммерческий уровень показывает место сделки в цепочке продаж. Цена, по которой завод продаёт крупную партию оптовому дистрибьютору, может отличаться от цены небольшой партии конечному покупателю. Если подходящей сделки на том же уровне и в сопоставимом количестве нет, допускаются документально подтверждённые поправки.
Размер партии также проверяется по документам. Представим, что поставка аналога состояла из 150 единиц, а текущая - из 250. Если действовавший прейскурант устанавливал одну цену для всех заказов от 100 до 300 единиц, различие количества не создаёт ценовой поправки. Если для партии от 200 единиц была предусмотрена скидка, её размер должен подтверждаться прейскурантом или другими данными о продажах.
Отдельно учитываются значительные различия в расходах на перевозку, погрузку, перегрузку и страхование, вызванные расстоянием или видом транспорта. Здесь особенно легко дважды включить одну и ту же сумму.
Рассмотрим условный пример. Импортируется 200 насосов. Таможня использует ранее принятую стоимость 100 идентичных насосов - 110 000 рублей. В эту сумму уже входят 10 000 рублей перевозки до места прибытия в ЕАЭС.
Сравниваемая партия была ввезена за 120 дней до текущей. Для примера считаем, что применение метода 6 уже обосновано, разумное отклонение от обычного временного интервала допустимо, стабильность рынка подтверждена, производитель и коммерческий уровень совпадают. Других различий, требующих поправки, нет. Эти условия заданы только для учебного расчёта.
На один насос из старой партии приходится 1 100 рублей, включая 100 рублей перевозки. Действовавший прейскурант показывает, что при партии 200 единиц товарная составляющая цены снижается с 1 000 до 950 рублей. Значит, подтверждённая поправка на количество уменьшает стоимость на 50 рублей за насос.
Перевозка новой партии по другому маршруту стоит 14 000 рублей за 200 насосов, то есть 70 рублей на единицу. В исходной стоимости транспорт составлял 100 рублей на насос. Поэтому транспортная поправка уменьшает стоимость ещё на 30 рублей.
Получаем:
1 100 - 50 - 30 = 1 020 рублей за насос.
Для 200 насосов:
1 020 × 200 = 204 000 рублей.
Проверим другим способом:
950 × 200 + 14 000 = 204 000 рублей.
Двойной учёт транспорта даёт иной результат. Если в цене каждого насоса оставить прежние 100 рублей перевозки и прибавить всю новую перевозку, получится:
(950 + 100) × 200 + 14 000 = 224 000 рублей.
Разница составляет 20 000 рублей. Она возникла потому, что часть транспортных расходов осталась в исходной базе и одновременно была добавлена новая перевозка.
В декларации таможенной стоимости ДТС-2 по Решению Коллегии ЕЭК от 16.10.2018 № 160 отражаются исходная стоимость, уменьшения, увеличения и расчёт на количество ввозимого товара. Номер чужой декларации и номер товара в ней позволяют связать сумму с конкретной моделью. Единица измерения и курс валюты объясняют её пересчёт.
Если после необходимых поправок имеется несколько действительно пригодных стоимостей идентичных или однородных товаров, статьи 41 и 42 требуют использовать наименьшую. Это правило применяется после проверки пригодности каждой стоимости. В методе 6 действует и прямой запрет на систему, при которой из двух альтернативных стоимостей для таможенных целей выбирают более высокую.
Если таможня не раскрыла источник цены аналога или расчёт поправок, пункт 6 статьи 45 ТК ЕАЭС предусматривает информирование декларанта об источниках сведений и произведённых расчётах. Декларант - это лицо, которое декларирует товар либо от имени которого товар декларируется.
Запрос источников не мешает проверять уже раскрытые суммы. В примере с насосами повторное начисление перевозки увеличило стоимость с 204 000 до 224 000 рублей — такую ошибку видно из самой арифметики. Если же неизвестны свойства сравниваемого товара или состав исходной цены, эти пробелы можно назвать в запросе и затем сопоставить ответ таможни со своим расчётом.
Андрей Бернев, таможенный юрист