Под названием «промышленный фильтр» продаются изделия для разных условий работы. Покупателю важны давление, производительность, материал и ресурс. Более дорогая серия может выглядеть похоже, но её цена объясняется характеристиками, которых у другого фильтра нет.
При методе 3 для таможенного расчёта используют стоимость сделки с однородными товарами. Они могут отличаться от ввезённых, однако должны подходить для сравнения по требованиям Кодекса. Поэтому общего назначения «очистка жидкости» и названия одного завода для выбора аналога недостаточно.
До такого расчёта должны быть проверены два предыдущих способа. Метод 1 основан на сделке с самим ввезённым товаром, метод 2 — на сделке с идентичным товаром. Статья 42 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) разрешает переход к методу 3, когда ни один из них применить нельзя. Если у импортёра есть подходящая поставка идентичного товара, таможне нужно оценить эти сведения, прежде чем обращаться к другому, лишь похожему товару.
Исходная сумма для метода 3 — таможенная стоимость однородного товара, ранее определённая по методу 1 и принятая таможней. Объявление интернет-магазина или каталог могут помочь понять рынок. Для расчёта по методу 3 требуется именно принятая таможенная стоимость подходящей поставки. Инвойс, то есть счёт продавца, её тоже не заменяет.
По статье 37 ТК ЕАЭС однородные товары имеют сходные характеристики, состоят из схожих компонентов и произведены из таких же материалов. Эти свойства должны позволять им выполнять те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемыми. Кроме того, при сравнении учитываются качество, репутация и наличие товарного знака.
| Состав | Одинаковые материалы |
|---|---|
| Работа | Одинаковые функции |
| Рынок | Коммерческая взаимозаменяемость |
Коммерческая взаимозаменяемость означает возможность использовать один товар вместо другого для той же задачи с учётом его характеристик и положения на рынке. Для промышленного фильтра это могут определять производительность, давление, тонкость фильтрации, материал, температурный режим и ресурс. Общее назначение «очистка жидкости» этих свойств не раскрывает.
Код ТН ВЭД — код товара в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности — нужен для таможенной классификации. В одну товарную позицию могут попадать разные модели. Поэтому совпадение кода не подтверждает однородность без сравнения их технических свойств.
Возьмём условный пример. Компания ввозит фильтры серии А. Для метода 3 выбрана серия Б того же производителя. Предположим, что методы 1 и 2 обоснованно неприменимы, обе серии произведены в одной стране, а проектные и аналогичные работы в ЕАЭС в отношении этих товаров не выполнялись. Конструкция корпуса у серий различается, но характеристики сходны, компоненты схожи, материалы такие же, а рабочие параметры позволяют выполнять те же функции. Качество и репутация сопоставимы, и серия Б может использоваться покупателем вместо серии А. При этих исходных данных разница в артикулах сама по себе не мешает признанию товаров однородными.
Если серия Б выдерживает высокую температуру, а серия А в этом режиме работать не может, меняется возможность замены для такой задачи. Разница уже касается применения фильтра. Значения температурного диапазона в технических документах позволяют объяснить, почему покупателю, которому нужен этот режим, одна серия не заменит другую.
Поэтому техническое сравнение лучше строить вокруг тех характеристик, которые действительно могут влиять на однородность. Если спор идёт о температуре, пригодится паспорт с температурным диапазоном. Если о материале - документ, где материал указан. Если об условиях эксплуатации - техническое описание, относящееся именно к нужной модели. Универсального обязательного набора документов для любого товара здесь нет.
С каталогами тоже стоит быть внимательным. Общий каталог завода может описывать целую линейку и не показывать свойства конкретной серии. Если товар выпускался в нескольких версиях или модель со временем менялась, нужно убедиться, что найденное описание относится к периоду и исполнению спорной поставки.
Качество, репутация и товарный знак имеют значение, но сама разница в брендах ещё не исключает метод 3. Статья 37 требует учитывать товарный знак вместе с другими признаками. Если более известная марка действительно продаётся дороже из-за своего положения на рынке, такую разницу нужно связывать с конкретной продукцией. Общие определения вроде «премиальный бренд» или «бюджетная марка» не показывают, насколько товары взаимозаменяемы и почему отличается цена.
Производитель проверяется отдельно. В первую очередь рассматриваются однородные товары того же производителя. Продукция другого изготовителя используется, если однородные товары того же производителя не выявлены либо имеющаяся информация о них неприемлема для использования. Поэтому продавца и изготовителя лучше не смешивать. Торговая компания в инвойсе может продавать продукцию нескольких заводов.
Для метода 3 должна совпадать и страна производства. Место отправления товара или регистрация продавца этого не подтверждают. Пункт 6 Правил, утверждённых Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 30.10.2012 № 202, различает страну производства и страну происхождения. Если документы называют разные страны, нужно выяснить, где товар действительно произведён.
Статья 37 содержит и ещё одно ограничение. Товар не считается однородным для этой цели, если в отношении него проектирование, разработка, инженерные, конструкторские работы, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов, чертежей и другие аналогичные работы выполнялись на территории ЕАЭС. Для серийной продукции вопрос может не возникнуть. Для товара по индивидуальному проекту значение получат договор, техническое задание и сведения о том, где выполнялась разработка.
Есть временное условие. Однородный товар должен быть продан для вывоза в ЕАЭС и ввезён в тот же либо соответствующий период, но не раньше чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемой партии. Пункт 9 Правил № 202 использует для отсчёта дату прибытия товара на территорию Союза. Поэтому дата контракта, инвойса или выпуска может не совпасть с датой, которая нужна для проверки 90 дней.
В пределах этого периода учитываются и рыночные условия. Если цена товара заметно менялась из-за сезона, дефицита или спроса, близкие даты ещё не гарантируют сопоставимость. Такой довод стоит связывать с данными по самому товару и соответствующему времени.
После выбора однородного товара нужно сопоставить условия продажи. Пункт 1 статьи 42 ТК ЕАЭС сначала ориентирует на тот же коммерческий уровень и по существу то же количество. Если таких продаж нет, допускается использовать другую поставку с поправкой. Её размер должен подтверждаться документами и может как уменьшать, так и увеличивать стоимость. Если необходимую поправку достоверно посчитать нельзя, выбранную стоимость использовать для метода 3 нельзя.
Отдельно учитывается значительная разница расходов на перевозку, связанные операции и страхование, когда она возникла из-за расстояния или вида транспорта. Если после всех необходимых поправок остаётся несколько пригодных стоимостей, используется самая низкая.
По чужой поставке импортёр не всегда увидит все коммерческие документы. Правила № 202 предусматривают консультации с таможней с учётом коммерческой тайны. Поэтому полезно точно назвать, чего не хватает для проверки: технической характеристики, сведений об изготовителе, даты прибытия, количества, условий продажи или исходной принятой стоимости.
Более дорогой фильтр может подходить для сравнения, если его свойства и условия поставки отвечают требованиям метода 3. А может оказаться товаром для другого режима работы. Это различие объясняют технические документы конкретной модели. От них зависит, есть ли основание использовать цену выбранной серии, а последующие поправки учитывают различия условий её продажи.
Андрей Бернев, таможенный юрист